SEGÚN EXPERTO ESPAÑOL EN RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Fiscalización externa de procesos de paz en Colombia es necesaria

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SEGÚN EXPERTO ESPAÑOL EN RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Fiscalización externa de procesos de paz en Colombia es necesaria El director de la Escuela de Cultura de Paz, de la Universidad Autónoma de Barcelona, insiste en la necesidad realizar un proceso de paz global, que tenga en cuenta al narcotráfico como parte del conflicto LA VIGILANCIA por parte de organismos externos, como las Naciones Unidas, al desarrollo y cumplimiento de los acuerdos que se pacten en las mesas de negociación de los procesos de paz en Colombia, es totalmente necesaria. Así lo sostiene Vicenç Fisas, director de la Escuela de Cultura de Paz de la Universidad Autónoma de Barcelona (España), quien, en el marco de los estudios sobre resolución de conflictos en el mundo, ha puesto especial atención a lo que ocurre en Colombia, sobre todo alrededor de la implementación de la Ley de Justicia y Paz como norma base del proceso de desmovilización paramilitar así como de cara a la reanudación de las negociaciones entre el gobierno Uribe y la guerrilla del Eln, en La Habana, (Cuba). En diálogo con EL NUEVO SIGLO, Fisas hizo énfasis en la necesidad de un acuerdo global de paz, que tenga en cuenta no sólo a las autodefensas, las Farc y el Eln, sino también al narcotráfico como parte del conflicto. El profesor Fisas presentó ayer en Colombia el Anuario 2007 de Procesos de Paz, un seguimiento detallado a los 41 conflictos en el mundo en los que se adelantaron procesos para llegar a salidas negociadas a lo largo de EL NUEVO SIGLO: A qué se debe que los procesos de paz en Colombia no terminen con una solución del conflicto? VICENÇ FISAS:- El conflicto colombiano es muy viejo, son más de cuatro décadas desde la aparición de las guerrillas. Aquí se han realizado multitud de negociaciones, se ha intentado de todo e incluso se han desmilitarizado territorios. Con las Autodefensas se está viendo algo que antes no era tan notorio, como lo es el develamiento de la parapolítica y el conocimiento detallado de las masacres hechas por estos grupos. Esto origina que los mecanismos de justicia queden muy condicionados, ya que en el país no se vive un proceso de paz global, en donde se involucren a todos los actores. Es un caso muy singular comparándolo con el de otros países, en donde se acostumbra a que todos los actores de un conflicto estén en una misma mesa para adquirir compromisos de paz. Por otro lado, el actual proceso con el Eln está en una fase definitiva. Pienso que esta guerrilla ya tiene un posicionamiento claro, pone en la mesa temas muy sustantivos y creo que ha entendido que la sociedad está demandando, con mucha urgencia, la solución del tema del secuestro. E.N.S.: Se deben colocar en una misma mesa de negociación a las guerrillas, a los paras y a los representantes del Gobierno? V.F.: Y a los narcotraficantes, los cuales, bien es sabido, tienen mucha influencia entre los grupos armados ilegales y en el mismo Estado. Cuando hablo de una sola mesa, lo hago metafóricamente: no todo puede hacerse al mismo tiempo, pero tiene que empezarse a pensar un escenario futuro en donde estos actores, que tienen influencia en la política, la economía y en lo social, lleguen a un pacto nacional en el que se sienten las bases para la refundación de este país. Allí se deben fijar las normas para que Colombia entre en un proceso de normalización democrática, en donde existan garantías de seguridad para todos los actores. En el caso de las Farc, pesa mucho el exterminio de la Unión Patriótica, que generó mucha inseguridad entre sus integrantes a la hora de participar en política. Las Farc no se derrotan por vía armada, tal vez se puedan debilitar en un momento dado, pero no se logrará su extinción. Veo inevitable una negociación. Aquí es muy importante el papel que están jugando la opinión internacional y el grupo de Países Amigos, para que se pueda llegar al prólogo de una negociación política, diferente a la que se hizo en el Caguán. Las Farc tienen un decálogo enfocado en una propuesta política que no es difícil de entender, lo que sucede es que el conflicto está muy degradado, sobre todo, por la necesidad de financiación del mismo por medio del narcotráfico. Perspectivas E.N.S.: El interés de la comunidad internacional en un proceso con las Farc no está motivado más por el hecho de que este grupo tiene en su poder a Ingrid Betancourt? V.F.: El interés va más allá. Insisto en que se llegó a un momento en que los problemas que se han tenido en la negociación con las autodefensas, están relacionados con la cercanía de este grupo con el Estado. Por otro lado, el proceso con el Eln - estoy convencido-, no va a fallar esta vez. Espero que el Comisionado esté presente hasta el final. Sin duda, habrá momentos críticos, pero el tiempo que se ha dado es suficiente para llegar a un posible proceso de paz con esta guerrilla. Si el Gobierno replantea el escenario de negociación y se abren espacios y oportunidades, creo que la participación de Naciones Unidas será fundamental para la fiscalización de todo el proceso y el cumplimiento de todo lo pactado durante las conversaciones. Además, se debe instalar una Convención de Paz Internacional para que este proceso llegue a buen término y exista, en la misma medida, un Consejo de Seguridad Internacional para realizar una buena radiografía del conflicto y plantear verdaderas vías de solución. E.N.S.: Qué tan efectiva es la Ley de Justicia y Paz, a los ojos de la comunidad internacional? V.F.: Siempre será criticada y criticable, porque no estamos en un escenario en el que todos los grupos estén participando en la búsqueda de una solución del conflicto. Cuando se llega a este punto de encuentro, se da una situación en que la sociedad tiene una capacidad de perdonar en mayor medida, pero eso en Colombia es difícil porque el conflicto aún no está resuelto. Por ejemplo, el proceso de los paras está muy relacionado con el Estado y, por tanto, si la ley plantea unos beneficios en la aplicación de justicia, los otros dos vectores, verdad y reparación, deben ser igual de importantes. Esto es imprescindible. Hay que diseñar planes que permitan el regreso de los desplazados a sus tierras de origen y se ataquen puntos débiles como las amenazas contra la vida de quienes están involucrados en estos procesos. Es inconcebible que en Colombia aún exista el exilio político. Esto implica que no se están dando las garantías necesarias para que los desmovilizados de cualquier grupo puedan hacer política, que en últimas es el propósito de la mayoría. Claro está, se debe poner especial atención en que el Estado realice un verdadero esfuerzo para que el rebrote de grupos ilegales, como Águilas Negras, no influya en las próximas elecciones regionales. Un país no sólo se masacra a través de las armas, también se hace pudriendo y masacrando su política. EL NUEVO SIGLO 18/04/07 Salida política o derrota militar Anuario de Procesos de Paz 2007 ACABA de revelarse en Bogotá el Anuario 2007 de Procesos de Paz, presentado por el director de la Escuela de Cultura de Paz de la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB), Vicenc Fisas, uno de los principales teóricos de resolución de conflictos en el mundo y quien se ha mostrado desde hace varios años particularmente interesado en el conflicto interno que vive el país, hasta el punto que podría decirse que se trata de uno de los expertos que mejor conoce la naturaleza del mismo así como sus probables soluciones. El Anuario hace un detallado seguimiento de los 41 conflictos en los que se llevaron a cabo procesos de paz durante el año pasado en los cinco continentes. De manera que les permite a los investigadores de la Escuela de Cultura de Paz analizar las tendencias y los retrocesos de los mismos en la búsqueda de una salida negociada a las crisis que viven esos países, incluida Colombia, a quien el profesor Fisas no duda en calificar como un caso bastante particular. El diagnóstico que hace el profesor Fisas del caso colombiano debe ser objeto de un profundo análisis no sólo por parte de la academia sino de los propios involucrados en el conflicto, que a la postre somos todos los colombianos. El profesor Fisas es titular de la Cátedra Unesco sobre Paz y Derechos Humanos de la UAB, doctor en estudios Paz por la Universidad de Bradford, Premio Nacional de Derechos Humanos de 1988 y autor de más de 30 libros sobre conflictos, desarme e investigación sobre la paz, entre ellos La paz es posible, Cultura de paz y gestión de conflictos y Adiós a las armas. El estudio ha sido publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y contó con el auspicio de la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional (ASDI) y la Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo (ACCD). Las conclusiones del Anuario son muchas y todas bien interesantes. Entre ellas bien vale la pena resaltar aquella según la cual el 24 por ciento de los conflictos de los últimos 15 años han acabado con un acuerdo de paz de cierta consistencia y perspectivas de futuro, lo que muestra no sólo la dificultad de sacar adelante esas negociaciones sino que, contrario a lo que se piensa, la suerte de las mismas empieza a sellarse con la firma de los acuerdos de paz y no antes. Sólo en cinco casos de los 54 existentes en este período el conflicto terminó por la victoria militar de una de las partes; es decir, menos del 10 por ciento de los mismos concluye con la derrota militar de una de las partes. Para decirlo en otras palabras: la gran mayoría de los conflictos sólo se resuelven por medio de negociaciones, según concluye el Anuario de Procesos de Paz. Los hechos demuestran, pues, que apostarle única y exclusivamente a derrota militar del enemigo no es el mejor camino. Pero hay otras conclusiones igual de interesantes. Es el caso de aquella según la cual sólo en una cuarta parte de los grupos armados existentes en el mundo la ideología política es un factor determinante. En las tres cuartas partes restantes este factor es muy poco relevante. Dicha conclusión encaja en el caso colombiano donde ha quedado demostrado que ni los grupos armados ilegales de extrema izquierda, como los de extrema derecha, tienen hoy día una gran solidez ideológica que les permita continuar con la vía armada, entre otras cosas, por el enorme poder perturbador del narcotráfico y por la práctica de actos de terror contra la población civil, así como la recurrente utilización del secuestro de civiles como medio para el sostenimiento de los combatientes. Otra de las conclusiones se refiere a la desconfianza entre las partes, como uno de los principales motivos de crisis en toda negociación, así como la inclusión de los grupos en las listas terroristas, las violaciones del alto el fuego, el clima general de inseguridad de los excombatientes, las disidencias dentro de los grupos armados, la falta de garantías de los negociadores y los desacuerdos en los planteamientos de aplicación de justicia y reparación, así como el papel que debe jugar la Corte Penal Internacional. Esta última conclusión debería ser analizada con sumo interés tanto por los delegados del gobierno como del ELN que han iniciado un proceso de negociación en La Habana, en medio del escepticismo de un amplio sector de la opinión pública. Sin duda el Anuario de Procesos de Paz es una herramienta valiosa para entender el conflicto colombiano y - sobre todo- un aporte fundamental al conocimiento sobre la construcción de la paz en el país. EL NUEVO SIGLO 18/04/07 Abril 18 de 2007 Proceso con guerrillas se debe manejar con una ley diferente a la de Justicia y Paz Vicenc Fisas analizó el conflicto colombiano. Información relacionada Gobierno y Eln, hacia un cese del fuego de prueba Así lo afirmó Vicenc Fisas, uno de los hombres que más conoce de los conflictos del mundo, durante una visita a Colombia, a donde vino invitado por la ONU a lanzar el Anuario de Proceso de Paz El texto resume el estado de los conflictos y procesos de paz del mundo en el 2006. Fisas afirma que nada de lo que están imaginando el Gobierno y las guerrillas en Colombia para negociar la paz parece estar a tono con lo que se impone en la realidad de los conflictos del mundo. El Gobierno dice que no ha pensado en una legislación distinta a la Ley de Justicia y Paz para hablar con el Eln y las Farc, cuyos jefes, afirma, deberían ser juzgados por sus delitos atroces, igual que los 'paras'. Las Farc y el Eln insisten cada vez que pueden en que la Unión Europea las excluya de su lista de organizaciones terroristas, pero la Escuela de Cultura de Paz de la Universidad de Barcelona, de la cual Fisas es director, concluye a partir de las experiencias mundiales que no pueden siquiera soñar con eso mientras tengan secuestrados. Hasta la temida Corte Penal Internacional se está teniendo que tragar muchos sapos , según el experto, para permitir que en varios países superen las violencias. Que la Unión Europea no haya definido cómo un grupo armado sale de su lista de terroristas afecta el proceso con el Eln? Desestimula. Salir de la lista debe ser un incentivo cuando los grupos armados entran en un cese del fuego y de hostilidades. Es urgente que la Unión Europea redacte un protocolo de salida. El IRA sigue incluido aunque algunos de sus miembros ya están haciendo política. Merece el Eln ese incentivo cuando aún no habla de liberar a los secuestrados? El Eln ha llegado a una con-clusión madura de que no puede avanzar hacia un proceso de paz si no los libera. No lo plantea ahora, pero será pronto. De otra manera no tiene posibilidades. Las Farc también piden que las saquen de esa lista... Si no liberan a los secuestrados no pueden ni soñarlo. El secuestro de civiles no tiene nada que ver con la política. Ve suficiente el cese de fuego y hostilidades experimental que ofreció el Eln? El grupo armado espera que el Gobierno libere a sus presos políticos en un tiempo breve. Eso daría confianza a las partes. Cómo verificar un cese del fuego cuando Farc y algunos 'paras' están en el campo? La primera recomendación aquí y en cualquier lugar es establecer con claridad qué entenderán por cese del fuego y de hostilidades. La ambigüedad lleva al fracaso. En España ETA declaró un alto permanente del fuego en marzo del 2006 y en diciembre puso una bomba en el aeropuerto de Madrid. Dijo que tenía libertad para acciones puntuales. El problema es que explicó esto al cabo de casi un año. Usted dice que para el Eln y las Farc el marco jurídico para negociar no puede ser la Ley de Justicia y Paz. El Gobierno dice que no piensa en otra. La tendrá que pensar. Con las Auc, que no eran políticas, se trataba del desmonte del aparato armado y una favorabilidad judicial. Tenían conexiones con ciertos sectores del Estado, lo que no ocurre con las guerrillas. Pero ellas entran en contradicción cuando piden privilegios mientras tienen secuestrados. Aún así clasifican en la cuarta parte de los grupos armados del mundo, que según sus estudios, tienen ideología política? Sí. Hacen parte de esa minoría en vía de extinción. Los conflictos hoy son por intereses políticos regionales, por control de recursos naturales. Y el carácter político da hasta para perdonarles delitos atroces como pide el Eln? Son posibles las soluciones intermedias. Un trato de favorabilidad política debe ir acompañado por la confesión de los pecados. Pero son posibles los perdones absolutos para las guerrillas cuando los paramilitares están siendo juzgados? La fórmula puede parecerse a lo que se piensa con los 'paras'. No ir a cárceles sino concentrarse en algún espacio. Los del Eln podrían ir a una comunidad sin ejercer política por un tiempo. Pero ante las cortes internacionales ningún delito atroz es amnistiable... Si hemos de hablar de con-flictos sanguinarios uno que está por encima de los estándares es el del sur de Sudán, con millón y medio de muertos. El jefe de la guerrilla fue vicepresidente después de la firma del acuerdo de paz. Y no tiene las manos limpias. En Nepal, donde hubo muchos menores en las filas, se acaba de firmar un acuerdo y los antiguos armados tienen cinco ministerios. En Indonesia hubo acuerdo el año pasado y un gobernador fue mando de la guerrilla. Los países buscan soluciones que creen válidas. Por eso dice que la Corte Penal Internacional se está tragando muchos sapos de manera consciente? Al final, probablemente, no será un tribunal el que decida cómo resolver las tensiones entre derechos humanos y el fin de la violencia armada, sino las comunidades afectadas. MARISOL GÓMEZ GIRALDO Editora de Nación EL TIEMPO, 19/04/07 En la II Conferencia por los Derechos Humanos en Colombia realizada en Bruselas El eurodiputado de Izquierda Unida, Willy Meyer, afirma: El crimen organizado gobierna Colombia ANNCOL Afirmó el europarlamentario europeo Willy Meyer ante un numeroso público en la II Conferencia por los DD.HH en Colombia realizada en Bruselas esta semana. Es importante facilitar el encuentro entre las partes implicadas en el conflicto colombiano, dijo en su intervención el profesor de la universidad de Lovaina, Francois Houtart. La inclusión de la guerrilla colombiana en la lista europea de grupos terroristas del dejó el camino expedito a la sangrienta seguridad democrática de Uribe Vélez. Las intervenciones de los panelistas, las preguntas y cuestionamientos del auditorio constatan la gravedad del conflicto social y armado por la que atravieza Colombia. Temas como el intercambio humanitario, la salida diálogada al conflicto colombiano, la violación persistente a los derechos por parte del Estado colombiano, el paramilitarismo, fueron la nota predominante en el evento. Hace 12 años fue el primer encuentro en Bruselas y según la mayoría de los panelistas, el conflicto interno está peor. El europarlamentario Willy Meyer definió así el gobierno de Uribe Vélez, Cuando el crimen organizado se apodera de los tres poderes del Estado, estamos hablando de Estado fallido, y esto ocurre en Guatemala y también ocurre en Colombia. Por tanto las fuerzas políticas no contaminadas por esta corrupción tienen la obligación moral e histórica de refundar el Estado . Según sus propias palabras acababa de llegar de un visita a Guatemala. El embajador colombiano, Holmes Trujilllo, en su brevisima intervención no solamente pretendió sacar en limpio la seguridad democrática del gobierno actual sino los diferentes gobiernos que han pasado después de la primera conferencia del Con el estilo propio de los caciques colombianos pretendió confundir homenajando la presencia de Carlos Gaviria sino también a los participantes al evento con frases como las siguientes, hay avances en el tema de los DDHH, la voluntad por el intercambio humanitario existe pero las Farc las rechaza. En Colombia hay demócracia. El profesor de la Universidad de Lovaina, Francois Houtart, destacó la importancia de facilitar los contactos y negociación entre las partes implicadas en el conflicto colombiano igualmente en esa dirección el diputado sueco Jens Holm, llamó la atención de los gobiernos europeos con respecto a su lista de terroristas que en el año del 2002 incluyeran a la guerrilla colombiana, La Unión europea libre de ideas preconcebidas debería evaluar la llamada lista de organizaciones terroristas para ser posible los primeros pasos hacia una negociación del conflicto colombiano dijo Holm. Al respecto, la Escuela de Cultura y Paz de la Universidad Autónoma de Barcelona en su boletín de 2005, escribió, la lista de la UE de grupos o personas terroristas podría perjudicar el inicio o el desarrollo de algunos procesos de paz. Sin lugar a dudas en los seis años de la inclusión de la insurgencia colombiana en esa lista, la violencia estatal se ha desbordado con la seguridad democrática de Uribe ocasionándole un inmenso daño al pueblo colombiano. Calificaciones: 0 Cuándo se cruzan Auc y Eln? Aunque ese pan se ha quemado varias veces en la puerta del horno, las noticias de La Habana son satisfactorias: Gobierno y Eln han convenido un cese del fuego temporal y experimental
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