RA 0166 2008-Reglamento Tarifas Aasana

Please download to get full document.

View again

All materials on our website are shared by users. If you have any questions about copyright issues, please report us to resolve them. We are always happy to assist you.
 3
 
  Reglamento Tarifas AASANA
Related documents
Share
Transcript
    SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTES SIRESE RESOLUCION ADMINISTRATIVA R.A. SC-STR-DS-RA-0166/2008 REF: APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE REGULACIÓN DE TARIFAS AEROPORTUARIAS APLICADAS POR AASANA La Paz, 13 de Mayo de 2008 VISTOS: Los informe técnicos SC-STR-DR-IT-0188/2007 y SC-STR-DR-IT-0083 /2008 elevados por la Dirección de Regulación, las Resoluciones Administrativas 026/98, 08/99, 0045/2004 y 0060/2004, las normas legales, todo lo que convino ver y se tuvo presente. CONSIDERANDO: Que, mediante Ley 1600 de 28 de octubre de 1994, se crea el Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE), cuyo objetivo es el de regular, controlar y supervisar aquellas actividades de los sectores de telecomunicaciones, electricidad, hidrocarburos, transportes y aguas, asegurando que las actividades bajo su jurisdicción operen eficientemente y que, tanto los intereses de los usuarios, las empresas y demás entidades reguladas gocen de la protección prevista por ley, en forma efectiva. Que, el Art. 10, inc. e) de la Ley 1600 establece como atribuciones de las Superintendencias Generales aprobar y publicar precios y tarifas de acuerdo a las normas legales sectoriales, vigilando su correcta aplicación y asegurando que la información sustentatoria esté disponible para conocimiento de personas interesadas. Que, el inciso ñ del Segundo Artículo del Decreto Supremo N° 24178 de 8 de diciembre de 1995, modificado mediante Decreto Supremo No.24753 de 31 de julio de 1997 dispone que, además de las atribuciones generales establecidas en la Ley SIRESE, la Superintendencia de Transportes tiene, entre otras atribuciones específicas, las de aprobar y controlar, de acuerdo a las normas sectoriales, los precios y tarifas máximos aplicables al servicio de transporte y publicarlos en medios de difusión nacional. Que, por otra parte, el Decreto Supremo N° 24718 de 22 de julio de 1997, que fija las Normas para la Regulación de los Servicios Aeronáuticos y Servicios Aeroportuarios, establece en su Art. 10 inc. e) que la Superintendencia de Transportes aprobará y publicará precios y tarifas aplicables a los Servicios Aeronáuticos y Servicios Aeroportuarios y, de ser necesario, fijar precios y tarifas de los mismos, procurando evitar que se produzcan prácticas abusivas.    SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTES SIRESE SC-STR-DS-RA-0166/2008 CONSIDERANDO : Que, en cumplimiento a lo previsto por el Art. 2 inc. ñ) del mencionado D.S. 24178, en diciembre de 1998, la Superintendencia de Transportes emitió la Resolución Administrativa 026/98 estableciendo las tarifas que debían ser aplicadas por AASANA en los aeropuertos administrados por esta institución, sin que las mismas hayan sido modificadas desde esa fecha, salvo algunos cambios dispuestos en febrero de 1999, mediante Resolución Administrativa 08/99. En agosto de 2004, mediante Resoluciones Administrativas 0045/2004 y 0060/2004, se fijaron tarifas para aterrizaje de aeronaves nacionales con un PBMD inferior a 10 toneladas y se estableció un recargo mínimo para vuelos nocturnos y feriados. Que, el 20 de junio de 2007, AASANA presenta a la Superintendencia de Transportes, para su aprobación, una propuesta de régimen de tarifas a ser aplicadas en los aeropuertos administrados y que es objeto de análisis por parte de la Dirección de Regulación mediante Informe Técnico SC-STR-DR-IT-0188/2007 de 6 de septiembre de 2007. Del referido análisis se concluye que AASANA no presentó un mecanismo de ajuste de tarifas sino una solicitud de ajuste aplicable para la gestión de 2007 y que, por ello, es necesario establecer un mecanismo de ajuste de tarifas que permita a AASANA orientar sus esfuerzos y que estos sean ejecutados, en beneficio de los usuarios, del operador, el regulador y la sociedad en general. Que, mediante nota SC-STR-DR-N-1198/2007 de 22 de octubre de 2007, la Superintendencia de Transportes remite a AASANA el relatorio del análisis efectuado, con el objetivo de que se reciban sugerencias con relación al mecanismo de regulación de tarifas propuesto. El 7 de diciembre de 2007, AASANA responde mediante nota YVYA/2509/07, comunicando que consideran razonable que los desfases registrados por inflación y tipo de cambio durante el periodo 1998 – 2006, sean repuestos en un periodo de cinco años. Para el primer año, a partir de enero de 2008, se propone incluir la inflación experimentada en el período de diciembre de 2006 – octubre 2007 (9.68%). Que, tomando en cuenta las sugerencias propuestas por AASANA, esta Superintendencia de Transportes elaboró una propuesta de ajuste tarifario y aplicación de un mecanismo de regulación de tarifas, en términos reales, en el que las mismas permanezcan constantes y que el mantenimiento de valor se dé a través del Índice de Precios al Consumidor (IPC) o su equivalente, en Estados Unidos, el Consumer Price Index (CPI), propuesta que es plasmada en el Informe Técnico SC-STR-DR-IT-0083/2008 de 31 de marzo de 2008 Que, como puntos relevantes, en el referido informe se plantea la introducción de una fórmula para la protección en ruta nacional, adecuando el cobro en cumplimiento a las recomendaciones emanadas de la OACI, utilizando el peso máximo de despegue y el recorrido o longitud de una ruta, como parámetros para efectuar estos cobros. Así, en la fórmula propuesta, el costo es directamente    SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTES SIRESE SC-STR-DS-RA-0166/2008 proporcional a la distancia recorrida, parámetro vinculado a la magnitud del uso del servicio (más distancia, más protección en ruta). Que, por otra parte, en base al análisis de mercado efectuado en el Informe Técnico SC-STR-DR-IT-0188/2007, se definieron criterios e instrumentos de verificación de cumplimiento de objetivos deseables para el mercado, reflejados en el factor de cumplimiento de metas por tipo de servicio, con el objetivo de que se penalicen incumplimientos de las metas fijadas. En ese sentido, las tarifas deberán ser ajustadas de acuerdo al valor que llegue a tener este factor, es decir, con un cumplimiento en metas del 100%, las tarifas se ajustarán en el 100%, de la variación de precios registrada y del desfase aplicable Que, asimismo, se contempla un ajuste inicial y la aplicación de un mecanismo en cinco etapas, proveyéndose que en mayo de 2008, se realice un ajuste inicial con la introducción de una nueva fórmula para protección en ruta nacional y el inicio de las cinco etapas contemplada a partir de mayo de 2009 a mayo de 2013, en cada etapa se evaluarán los ajustes y la evaluación del cumplimiento de metas, lo que significa que, en la primera etapa, se evaluará el cumplimiento de las metas en el período Mayo 2008 – Abril 2009 y se aplicará el ajuste correspondiente. En la segunda etapa, se evaluará el cumplimiento de las metas en el período Mayo 2009 – Abril 2011 y de esta manera, en las etapas tercera a quinta. CONSIDERANDO: Que, el informe técnico SC-STR-DR-IT-0083/2008 de 31 de marzo de 2008, la Dirección de Regulación concluye recomendando se apruebe el mecanismo de ajuste de tarifas propuesto en el mismo, por el que se busca orientar los esfuerzos de AASANA para el beneficio de los usuarios, AASANA misma, la Superintendencia de Transportes y la sociedad en general. Que, en ejercicio de su facultad reguladora, corresponde a la Superintendencia de Transportes aprobar el referido Reglamento. POR TANTO: El Superintendente Interino de Transportes en uso de sus facultades legales RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR  el REGLAMENTO DE REGULACIÓN DE TARIFAS AEROPUERTARIAS APLICADAS POR AASANA, en sus cuatro Partes (A, B, C y D) y 25 artículos, el cual tiene por objeto establecer los criterios, niveles y estructura de tarifas, que en anexo forma parte de la presente resolución, a ser aplicados en la regulación de Tarifas Aeroportuarias en    SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTES SIRESE SC-STR-DS-RA-0166/2008 los aeropuertos administrados por AASANA. Dicho reglamento entrará en vigencia a partir de su comunicación y publicación en órganos de presa de circulación nacional hasta el 31 de mayo de 2008 y tendrá una validez de cinco (5) años, que se computan a partir del 1 de junio de 2008 . ARTÍCULO SEGUNDO .- El Reglamento aprobado por la presente resolución se aplica a las tarifas que AASANA cobra por servicios aeroportuarios y de navegación aérea, en el territorio nacional, a excepción de los servicios de aterrizaje de aeronaves, en los aeropuertos concesionados, cuyas tarifas están fuera del alcance del presente reglamento. ARTÍCULO TERCERO . – Por su parte, AASANA está obligada a planificar los esfuerzos necesarios para alcanzar los objetivos deseados, por lo que deberá elaborar Documentos de Planificación de la infraestructura aeroportuaria, centrada en los aeropuertos con operaciones comerciales de aeronaves de más de 60 asientos, documentos consistentes en: un Plan Maestro; un Plan Quinquenal y Programa Anual de la Infraestructura y Equipamiento; un Programa Anual de Mantenimiento Rutinario y Conservación; un Plan Quinquenal y Programa Anual de Operaciones; un Plan de Gestión Administrativa; un Plan Quinquenal de Medio Ambiente; un Plan de Negocios. ARTÍCULO CUARTO. - AASANA está obligada al cumplimiento de los plazos establecidos en el Art. 7 del Reglamento aprobado, en cuanto a la presentación de los documentos señalados en el Artículo Tercero de la presente Resolución Administrativa. De omitir dichos plazos, se aplicarán inmediatamente las previsiones dispuestas en el Art. 10 del Reglamento. ARTÍCULO QUINTO .- Por otra parte, AASANA deberá proceder, por su cuenta y gasto, a la comunicación y publicación del presente reglamento con una anticipación mínima de 48 horas al 1 de  junio de 2008, fecha establecida el cómputo del plazo de validez del presente reglamento. Regístrese, comuníquese y archívese.
Related Search
We Need Your Support
Thank you for visiting our website and your interest in our free products and services. We are nonprofit website to share and download documents. To the running of this website, we need your help to support us.

Thanks to everyone for your continued support.

No, Thanks