Nº EXPTE: A/SER /2015 (3-B/15) CAPÍTULO I CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO

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  PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR EN EL CONTRATO DE SERVICIOS DE: RECOGIDA, EN SERVICIO DE URGENCIAS Y ATENCIÓN CLÍNICA IN SITU, DE ANIMALES VAGABUNDOS Y/O ABANDONADOS EN
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PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR EN EL CONTRATO DE SERVICIOS DE: RECOGIDA, EN SERVICIO DE URGENCIAS Y ATENCIÓN CLÍNICA IN SITU, DE ANIMALES VAGABUNDOS Y/O ABANDONADOS EN LA COMUNIDAD DE MADRID A ADJUDICAR POR PROCEDIMIENTO ABIERTO MEDIANTE EL CRITERIO PRECIO Nº EXPTE: A/SER /2015 (3-B/15) CAPÍTULO I CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO Cláusula 1. Características del contrato. TÍTULO: RECOGIDA, EN SERVICIO DE URGENCIAS Y ATENCIÓN CLÍNICA IN SITU, DE ANIMALES VAGABUNDOS Y/O ABANDONADOS EN LA COMUNIDAD DE MADRID 1.- Definición del objeto del contrato. El presente contrato de servicios tiene por objeto la contratación en la Comunidad de Madrid del Servicio denominado Recogida, en servicio de urgencias y atención clínica in situ, de animales vagabundos y/o abandonados en la Comunidad de Madrid, con el objeto de cumplir con lo establecido en la normativa en materia de Protección de los Animales Domésticos de la Comunidad de Madrid. En ningún caso se establecerán, como consecuencia de la ejecución del contrato, relaciones jurídicas de carácter funcionarial o laboral entre la Administración de la Comunidad de Madrid y la empresa adjudicataria. No podrán ser objeto de este contrato los servicios que impliquen ejercicio de la autoridad inherente a los poderes públicos. Código CPV: Servicios de veterinaria Categoría del contrato (Anexo II del TRLCSP): Otros servicios SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO. CRITERIO PRECIO 1 2.- Órganos administrativos. ÓRGANO GESTOR: ÓRGANO DE CONTRATACIÓN DENOMINACIÓN Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio CÓDIGO DIR3 A DIRECCIÓN C/ Alcalá, nº Madrid POSTAL UNIDAD TRAMITADORA: CENTRO DIRECTIVO PROMOTOR DEL CONTRATO DENOMINACIÓN Dirección General del Medio Ambiente CÓDIGO DIR3 A DIRECCIÓN C/ Alcalá, nº Madrid POSTAL OFICINA CONTABLE: ÓRGANO QUE TIENE ATRIBUIDA LA FUNCIÓN DE CONTABILIDAD DENOMINACIÓN Intervención Delegada en la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio CÓDIGO DIR3 A DIRECCIÓN C/ Alcalá, nº Madrid POSTAL ÓRGANO DESTINATARIO DEL OBJETO DEL CONTRATO DENOMINACIÓN Dirección General del Medio Ambiente - Subdirección General de Recursos Agrarios - Área de Protección Animal DIRECCIÓN POSTAL C/ Gran Vía, Madrid 3.- Presupuesto base de licitación y crédito en que se ampara. Tipo de presupuesto: Cuantía máxima determinada Presupuesto: ,20 euros Base imponible: ,00 euros Importe del I.V.A.: ,20euros Importe total: ,20 euros Cofinanciación: No Comunidad de Madrid: 100% Otros Entes: % Aportación de la Comunidad de Madrid: ,20 euros Anualidad Importe ,60 euros ,60 euros Anualidad corriente: Programa Económica Importe 456A ,60 euros SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO. CRITERIO PRECIO 2 Sistema de determinación del presupuesto: Unidades de ejecución Valor estimado del contrato (art. 88 TRLCSP): ,00 euros 4.- Contrato sujeto a regulación armonizada: NO 5. Solvencia económica, financiera y técnica o profesional. Acreditación de la solvencia económica y financiera: Artículo 75.1 a) del TRLCSP: Declaraciones apropiadas de entidades financieras, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales. Criterios de selección: La justificación de la solvencia económica y financiera del empresario se acreditará mediante informe de instituciones financieras, en el que conste una antigüedad mínima de tres años del licitador como cliente y un saldo medio de euros durante el último año. Acreditación de la solvencia técnica o profesional: Artículo 78 T.R.L.C.S.P. apartado a): Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o, cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente. Criterios de selección: Haber realizado un mínimo de 75 recogidas, en servicio de urgencias y atención clínica veterinaria urgente in situ, de animales vagabundos y/o abandonados. Se acreditará mediante una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años, en cuanto a trabajos de atención veterinaria urgente de animales. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO. CRITERIO PRECIO 3 mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o, cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario. Dicha relación incluirá importe, fechas y beneficiarios públicos o privados de los mismos. Artículo 78 T.R.L.C.S.P. apartado h): Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución de los trabajos o prestaciones, a la que se adjuntará la documentación acreditativa pertinente. Criterios de selección: - Una ambulancia veterinaria en perfectas condiciones y debidamente equipada con una camilla, material para la captura de animales y el equipamiento básico sanitario necesario para realizar unos primeros auxilios; para atender y trasladar a los animales al centro de acogida. Se acreditará mediante una declaración indicando las ambulancias de las que se dispondrá para la ejecución del trabajo, a la que se adjuntará la ficha técnica de los vehículos y el permiso de circulación. - Un botiquín de atención clínica. Se acreditará mediante una declaración indicando los botiquines de los que se dispondrá para la ejecución del trabajo. - Un veterinario y un ayudante veterinario. Se acreditará mediante los DNI y las titulaciones académicas y profesionales del personal responsable de la ejecución del contrato. - Dos teléfonos móviles. Se acreditará mediante una declaración indicando los teléfonos móviles de los que se dispondrá para la ejecución del trabajo, a la que se adjuntará el contrato con la compañía. 6.- Habilitación empresarial o profesional precisa para la realización del contrato. Procede: NO 7.- Procedimiento de adjudicación. Tramitación anticipada: NO Tramitación: Ordinaria Procedimiento: Abierto, de conformidad con los artículos 138 y 157 TRLCSP, de forma que todo empresario interesado en el contrato pueda presentar una proposición. Criterio precio: De conformidad con el artículo g) TRLCSP, las prestaciones están perfectamente definidas técnicamente y no es posible variar los plazos de entrega ni introducir modificaciones de ninguna clase en el contrato, siendo por consiguiente el precio el único factor determinante de la adjudicación. SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO. CRITERIO PRECIO 4 La adjudicación se realizará en función del precio unitario por recogida, debiendo aumentarse el número de recogidas, hasta que se agote el presupuesto o se aproxime lo máximo posible al total de licitación. El carácter anormal o desproporcionado del precio unitario se apreciará de acuerdo con lo previsto en el artículo 85 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en relación con el art. 152 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Subasta electrónica: NO 8.- Garantía provisional. Procede: NO 9.- Medios electrónicos. Licitación electrónica. Se admite la presentación de ofertas por medios electrónicos: NO En su caso, portal informático donde se puede acceder a los programas y a la información necesaria para licitar por medios electrónicos: Portal de la Contratación Pública de la Comunidad de Madrid (http://www.madrid.org/contratospublicos). En el supuesto de presentación electrónica de las ofertas, los licitadores aportarán sus documentos en formato electrónico autenticados mediante firma electrónica con certificado reconocido por la Comunidad de Madrid. Si no dispusieran de los documentos en dicho formato porque fueron emitidos originalmente en soporte papel, podrán aportar copias digitalizadas, cuya fidelidad con el original garantizarán mediante la utilización de firma electrónica. El órgano de contratación podrá comprobar la información en sistemas propios o de otras Administraciones o requerir al interesado la exhibición del documento o de la información original, de acuerdo con lo previsto en el artículo 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Se hace constar que incurrir en falsedad al facilitar cualquier dato relativo a la capacidad o solvencia es causa de prohibición de contratar conforme al artículo 60.1 e) del TRLCSP. La no cumplimentación en plazo, del requerimiento de la documentación original, se considerará retirada injustificada de la oferta, a los efectos previstos en la legislación contractual. Notificaciones telemáticas: Se podrán realizar notificaciones telemáticas a los interesados que estén dados de alta en el Servicio de Notificaciones Telemáticas de la SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO. CRITERIO PRECIO 5 Comunidad de Madrid y que en este procedimiento soliciten o admitan dicho medio de notificación, presentando declaración expresa en los términos del modelo que figura como anexo VIII de este pliego. Tablón de anuncios electrónico como medio de comunicación de defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada: Procede: SÍ En su caso, portal informático donde se puede acceder al tablón de anuncios electrónico: Portal de la Contratación Pública de la Comunidad de Madrid (http://www.madrid.org/contratospublicos) Garantía definitiva. Procede: Sí Importe: 2.506,00 euros. Constitución mediante retención en el precio. Se admite: NO 11.- Garantía complementaria (artículo 95.2 del TRLCSP). Procede: NO 12.- Pólizas de seguros. Procede: NO 13.- Programa de trabajo. Obligación de presentar un programa de trabajo: NO 14.- Plazo de ejecución. Total: El plazo de ejecución del presente contrato comenzará el 1 de noviembre de Si no pudiera iniciarse en esa fecha, el plazo comenzará a contar desde el día siguiente a la formalización del contrato y se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2016, procediéndose en su caso, a reajustar el precio del contrato y la garantía definitiva. Parciales: NO Recepciones parciales: NO Procede la prórroga del contrato: SI Duración máxima del contrato incluidas las prórrogas: Este contrato podrá prorrogarse por un plazo máximo de 12 meses y, en cualquier caso hasta el 31 de diciembre de SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO. CRITERIO PRECIO 6 15.- Penalidades. Por demora: 0,20 euros por cada euros de precio, al día. Se considerará que existe demora por la retirada del animal en un tiempo superior a las dos horas establecidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas, ya que se trata de un servicio de atención urgente debido a que puede existir riesgo de accidentes de tráfico o para la vida del animal. Por incumplimiento de la ejecución parcial de las prestaciones definidas en el contrato: NO Por ejecución defectuosa del contrato: Sí, de conformidad con lo dispuesto en el art del TRLCSP. Su cuantía será proporcional a la gravedad del incumplimiento y no superior al 10% del presupuesto del contrato, valorándose para la determinación de la misma la gravedad de los daños causados y la reiteración en la comisión de los incumplimientos. Se considera ejecución defectuosa la negativa a la retirada de algún animal que necesite la atención reflejada en este contrato, la atención clínica insuficiente, no llevar a los animales al destino reseñado, no colaborar con los organismos oficiales que soliciten su servicio, no presentar los informes mensuales de las actuaciones efectuadas. Por incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución del contrato: NO Por incumplimiento del compromiso de dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales y materiales suficientes para ello: NO Por infracción de las condiciones establecidas para la subcontratación: NO Por incumplimiento de los pagos a los subcontratistas o suministradores: NO 16.- Modificaciones previstas del contrato: NO 17.- Subcontratación. Procede: NO 18.- Régimen de pagos. Forma de pago: Certificaciones mensuales Abonos a cuenta por operaciones preparatorias: NO 19.- Revisión de precios. Procede: NO. En caso de prórroga no procederá la revisión de precios Información sobre las condiciones de los contratos de los trabajadores de la empresa que están prestando servicio en la actualidad: NO SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO. CRITERIO PRECIO 7 21.- Importe máximo de los gastos de publicidad de la licitación: euros Información sobre el contrato cuyo carácter confidencial debe respetar el contratista: La información generada en la recogida y atención de los animales es propiedad de la Dirección General del Medio Ambiente, no pudiéndose hacer uso de la misma. Se exige la confidencialidad de los trabajos. Plazo durante el cual deberá mantener el deber de respetar el carácter confidencial de la información: 5 años 23.- Forma de constatación por la Administración de la correcta ejecución del contrato: La Administración se reserva la facultad de supervisión del contrato durante la ejecución del mismo Forma de recepción del contrato: Certificado de conformidad 25- Plazo de garantía: 3 meses. CAPÍTULO II DISPOSICIONES GENERALES Cláusula 2. Régimen jurídico. El presente contrato tiene carácter administrativo. Las partes quedan sometidas expresamente a lo establecido en este pliego y en su correspondiente de prescripciones técnicas particulares. Para lo no previsto en los pliegos, el contrato se regirá por la legislación básica del Estado en materia de contratos públicos: Ley de Contratos del Sector Público, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre (TRLCSP), y en cuanto no se oponga a lo establecido en el TRLCSP, el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, por el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre (RGLCAP), por el Pliego de Cláusulas Administrativas Generales para la Contratación de Estudios y Servicios Técnicos, aprobado por Orden de 8 de marzo de 1972, por las Leyes aprobadas por las Asamblea de Madrid y por el Reglamento General de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, aprobado por Decreto 49/2003, de 3 de abril (RGCPCM) y sus normas complementarias. SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO. CRITERIO PRECIO 8 Supletoriamente, se aplicarán las normas estatales sobre contratos públicos que no tengan carácter básico, las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las de derecho privado. Cláusula 3. Objeto del contrato. El objeto del contrato al que se refiere el presente pliego es la ejecución de los trabajos descritos en el apartado 1 de la cláusula 1 al mismo y definidos en el pliego de prescripciones técnicas particulares, en el que se especifican las necesidades administrativas a satisfacer mediante el contrato y los factores de todo orden a tener en cuenta. Tanto el pliego de prescripciones técnicas particulares como el pliego de cláusulas administrativas particulares revisten carácter contractual, por lo que deberán ser firmados, en prueba de conformidad por el adjudicatario, en el mismo acto de formalización del contrato Si el contrato está dividido en lotes, los licitadores podrán optar a un lote, a varios o a todos ellos, salvo que se establezca un número máximo de lotes por licitador, para lo que se estará a lo estipulado en el apartado 1 de la cláusula 1. Cláusula 4. Presupuesto base de licitación y precio del contrato. El presupuesto base de licitación asciende a la cantidad expresada en el apartado 3 de la cláusula 1, distribuido en las anualidades previstas en el mismo, siendo el sistema de determinación del presupuesto el expresado en el citado apartado 3 de la cláusula 1. Su cálculo incluye todos los factores de valoración y gastos que, según los documentos contractuales y la legislación vigente son de cuenta del adjudicatario, así como los tributos de cualquier índole, incluido el Impuesto sobre el Valor Añadido, que figura como partida independiente. El presupuesto de los lotes en que, en su caso, se divida el objeto del contrato se especifica igualmente en el apartado 3 de la cláusula 1. Las proposiciones expresarán también el Impuesto sobre el Valor Añadido en partida independiente. Aquellas cuyo importe sin IVA supere la base imponible del presupuesto base de licitación, serán desechadas. El precio del contrato será aquél al que ascienda la adjudicación, que en ningún caso superará el presupuesto base de licitación. La baja que pueda obtenerse como resultado de la adjudicación, dará lugar, en su caso, a una baja proporcional de los importes de cada una de las anualidades previstas. SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO. CRITERIO PRECIO 9 La ejecución del servicio está amparada por los créditos que se indican en el apartado 3 de la cláusula 1. Si el contrato se financia con fondos europeos, debe someterse a las disposiciones del Tratado de la Unión Europea y a los actos fijados en virtud del mismo y ser coherente con las actividades, políticas y prioridades comunitarias en pro de un desarrollo sostenible y mejora del medio ambiente, debiendo promover el crecimiento, la competitividad, el empleo y la inclusión social, así como la igualdad entre hombres y mujeres, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión. Cláusula 5. Perfil de contratante. El acceso al perfil de contratante del órgano de contratación se efectuará a través del Portal de la Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, en el sitio web institucional de la Comunidad de Madrid: CAPÍTULO III LICITACIÓN Cláusula 6. Capacidad para contratar y criterios de selección de las empresas. Podrán optar a la adjudicación del presente contrato las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, a título individual o en unión temporal de empresarios, que tengan plena capacidad de obrar, que no se encuentren incursas en las prohibiciones e incompatibilidades para contratar con la Administración establecidas en el artículo 60 del TRLCSP, en la Ley 14/1995, de 21 de abril, de Incompatibilidades de Altos Cargos de la Comunidad de Madrid, y en el artículo 29.5 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, y que acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional, requisito éste último que será sustituido por la correspondiente clasificación en los casos en los que con arreglo a lo establecido en el TRLCSP sea exigible, de conformidad con lo establecido en el apartado 5 de la cláusula 1, en el que se indican asimismo los criterios que se aplicarán para la selección de las empresas, de conformidad con lo previsto en el artículo 11 del RGLCAP. El cumplimiento de dichos criterios se acreditará por los medios que en el mismo apartado se indican. SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO. CRITERIO PRECIO 10 Los empresarios deberán contar, asimismo, con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, se especifica en el apartado 6 de la cláusula 1. Además, cuando se trate de personas jurídicas, las prestaciones del contrato objeto del presente pliego han de estar comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, conforme a sus estatutos o reglas fundacionale
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