Boletín Oficial de Navarra nº 68 de 10/04/ PDF

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Resolución 191E/2018, de 15 de marzo, de la Directora General de Turismo y Comercio, por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones a las pymes turísticas para potenciar la obtención y el mantenimiento de la certificación Q de calidad turística en 2018, en establecimientos turísticos de Navarra. Boletín Oficial de Navarra nº 68 de 10/04/2018 La calidad en las infraestructuras y en los servicios turísticos constituye una línea de actuación imprescindible en la forma de enfocar la estrategia competitiva del sector turístico. Conscientes de esta necesidad y de la dimensión de la oferta turística de Navarra, el impulso de actuaciones en materia de calidad ha venido realizándose mediante el fomento de la implantación del paquete de proyectos que componen el Sistema de Calidad Turístico Español (en adelante SCTE), programa dependiente de la Secretaría de Estado de Turismo. En el marco de este Sistema, y concretamente del proyecto dirigido a sectores, SCTE Sectores, es objetivo de la Dirección General de Turismo y Comercio fomentar la obtención de la marca Q de calidad turística, marca otorgada por el Instituto para la Calidad Turística Española (ICTE), entidad encargada de certificar, administrar y velar por el correcto uso de la Q. La obtención de dicha marca permite hacer visible y reconocible el esfuerzo de las empresas turísticas en mejorar la calidad de sus infraestructuras y de su servicio y aporta a los establecimientos turísticos que la ostentan, prestigio, diferenciación, fiabilidad, rigurosidad y promoción por parte de la Secretaría de Estado de Turismo y las Comunidades Autónomas. Esta actuación está prevista, además, dentro del Plan Estratégico de Turismo ( ), dentro del Programa denominado fortalecimiento del tejido empresarial y mejora de la calidad, de la sostenibilidad y de la accesibilidad turística, más concretamente en la medida 3.06 que establece la necesidad de apoyar apoyo a las empresas y a las entidades locales para implantar sistemas de control de calidad, formar mejor a los agentes en estos sistemas y mejorar el nivel de reconocimiento y la necesidad de elaborar el Plan de Calidad Turística de Navarra. Conforme a lo establecido en el artículo 17 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones, la convocatoria prevé su resolución en términos de concurrencia competitiva en tanto exista consignación presupuestaria suficiente, aplicando un baremo que determinará el orden de prelación en la concesión de las subvenciones. Por lo expuesto, en ejercicio de las atribuciones conferidas por el Decreto Foral 1/2017, de 11 de enero, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Desarrollo Económico, RESUELVO: 1º. Aprobar la convocatoria de subvenciones a las pymes turísticas para potenciar la obtención y el mantenimiento de la certificación Q de calidad turística en 2018, en establecimientos turísticos de Navarra. 2º. Aprobar las bases reguladoras de la convocatoria que se recogen en el Anexo de esta Resolución. 3º. Autorizar un gasto de euros para hacer frente a los compromisos derivados de esta convocatoria de subvenciones. 4º. Financiar dicho gasto con cargo a la siguiente partida de los Presupuestos Generales de Navarra de 2018: Subvenciones a pymes para la certificación de calidad. 5º. Publicar esta Resolución y su Anexo en el Boletín Oficial de Navarra. 6º. Indicar que contra esta Resolución, que no agota la vía administrativa, cabe interponer recurso de alzada ante el Consejero de Desarrollo Económico, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su publicación. Pamplona, 15 de marzo de La Directora General de Turismo y Comercio. Por suplencia (Orden Foral 95/2015, de 19 de noviembre, del Consejero de Desarrollo Económico), el Director General de Obras Públicas, Ignacio María Nagore Laín. ANEXO. Bases reguladoras de la convocatoria de subvenciones a las pymes turísticas para potenciar la obtención y el mantenimiento de la certificación Q de calidad turística en 2018, en establecimientos turísticos de Navarra. 1ª. Objeto. Estas bases reguladoras tienen por objeto regular el régimen de concesión de las subvenciones a las pymes turísticas para potenciar la obtención y el mantenimiento de la certificación Q de calidad turística en sus establecimientos, marca registrada por la Secretaría de Estado de Turismo y gestionada por el Instituto para la Calidad Turística Española (en adelante ICTE). Los establecimientos avalados por la Q de calidad turística han superado unas estrictas auditorías que aseguran que su prestación de servicio es garantía de calidad, seguridad y profesionalidad, todo ello para asegurar a los clientes la mejor experiencia turística posible. La obtención de la Q de calidad turística implica a nivel externo para los establecimientos un aumento de la satisfacción de sus clientes, fomentando la fidelización directa e indirecta, una mejora en la reputación de la organización y la ostentación de un sello diferenciador frente al cliente potencial. A nivel interno significa una mejora de la gestión y eficacia de las actividades que se realizan, optimiza los recursos, motiva al personal y establece un sistema para controlar de forma eficaz el desempeño de la organización. Por ello, la finalidad de la presente convocatoria es la de mejorar la calidad en la prestación del servicio que recibe y percibe el turista a fin de incrementar el grado de satisfacción general de nuestros visitantes, dado que ostentar el sello Q de calidad turística en la puerta del establecimiento contribuye de manera significativa a visibilizar la calidad de nuestras infraestructuras y servicios. 2ª. Empresas beneficiarias y acreditación de su condición. Podrán acceder a las subvenciones contempladas en la presente convocatoria las pequeñas y medianas empresas turísticas (en adelante pymes turísticas) que figuren inscritas en el Registro de Turismo de Navarra como titulares del establecimiento en el que se implanta la certificación en la fecha de presentación de la solicitud de la subvención. Para cualquier interpretación de la consideración de pyme se tendrá en cuenta lo establecido en el Anexo I del Reglamento (UE) Nº. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas. El Servicio de Ordenación y Fomento del Turismo y del Comercio, una vez finalizado el plazo de presentación de solicitudes, comprobará de oficio con la Sección de Ordenación, Formación y Calidad del Turismo, que los solicitantes son titulares de los establecimientos turísticos para los que se solicita la subvención y, además, que éstos se encuentran debidamente inscritos en el Registro de Turismo de Navarra. Si esta Sección no informa favorablemente del cumplimiento de ambos requisitos específicos, será denegada la solicitud de la subvención. 3ª. Dotación presupuestaria. El crédito autorizado para hacer frente a los compromisos de gasto de la presente convocatoria es de euros. 4ª. Periodo de realización de las actuaciones subvencionables, importe de la subvención y actuaciones y gastos subvencionables. 1. Periodo de realización de las actuaciones subvencionables. Son subvencionables los gastos realizados y facturados dentro del periodo comprendido entre el 1 de enero de 2018 y el 11 de diciembre de 2018, ambos inclusive, que hayan sido abonados con anterioridad a la finalización del periodo de justificación. Los justificantes de pago de los gastos subvencionables deberán estar comprendidos entre el 1 de enero de 2018 y el 11 de diciembre de 2018, ambos inclusive. 2. Importe de la subvención. La subvención consistirá en el 50% de los gastos subvencionables admitidos. 3. Actuaciones y gastos subvencionables. La convocatoria acoge las acciones necesarias para la obtención y el mantenimiento de la certificación de la marca Q de Calidad Turística impulsada por el ICTE y, en concreto, se establecen los siguientes gastos como subvencionables: a) Cuota de adhesión a la marca. b) Asistencia técnica de consultoría externa para la certificación inicial, 1ª. y 2ª. auditoría de seguimiento y 1ª. de renovación, en todo caso el tercer año tras la certificación inicial. c) Auditoría externa para la certificación y auditorías de renovación o seguimiento. d) Derecho de uso de la marca correspondiente al periodo de la convocatoria, es decir, el año No podrá presentarse solicitud por cuota de adhesión y cuota de derecho de uso de marca en la misma solicitud. En el supuesto b) podrá ser subvencionable un presupuesto máximo de euros para asistencias de 1ª. certificación y de euros en asistencias de seguimiento o de renovación, excluyéndose los gastos de dietas por estancia, manutención y desplazamiento de auditores y consultores externos. No se consideran gastos subvencionables: El Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). El gasto derivado de la asesoría, asistencia o consultoría realizada por el personal propio del establecimiento turístico. 5ª. Plazo y forma de presentación de solicitudes y documentación exigida. 1. Plazo de presentación de solicitudes. El plazo para la presentación de solicitudes es de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial de Navarra. 2. Forma de presentación de solicitudes. a) En el caso de personas jurídicas y de entidades sin personalidad jurídica, las solicitudes se presentarán obligatoriamente de manera telemática a través de la ficha correspondiente del catálogo de servicios del Portal del Gobierno de Navarra en Internet (http://www.navarra.es/home_es/temas/empleo+y+economia/sector+turistico/subvenciones.htm), (en adelante la ficha de la ayuda), donde existirá un enlace al Registro General Electrónico de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, siendo necesario para identificarse disponer de certificado digital. Si la solicitud no se presentara de forma telemática, se requerirá al interesado para que la subsane a través de su presentación electrónica y, a estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que haya sido realizada la subsanación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 68.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (en adelante, LPACAP). b) En el caso de las personas físicas, las solicitudes se presentarán preferentemente de manera telemática conforme a lo señalado en el párrafo anterior o, en su defecto, presencialmente en la Oficina del Registro ubicada en la calle Navarrería 39 de Pamplona o en los registros existentes de acuerdo con el régimen transitorio establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. En el caso de que la solicitud se presentara en Correos, es obligatorio comunicar dicha circunstancia a la Sección de Ordenación del Comercio y de la Artesanía y de Ayudas Económicas, remitiendo un correo electrónico a la cuenta acompañado de una copia del formulario de solicitud presentado en el que deberá figurar la fecha de presentación. c) Las solicitudes se realizarán obligatoriamente utilizando el formulario específico de solicitud ubicado en la ficha de la ayuda y serán dirigidas a la Dirección General de Turismo y Comercio de conformidad con lo dispuesto en el artículo 66.6 de la LPACAP. 3. Documentación exigida. La documentación que debe acompañar a la solicitud, ajustada al formulario específico disponible en la ficha de la ayuda, debe presentarse escaneada en documentos separados y debidamente identificados y es la siguiente: Documentación relativa a la empresa solicitante: 1. Si la solicitud se presenta por medio de un representante, debe acreditarse la representación a través de cualquier medio válido en Derecho que deje constancia de su existencia y, a estos efectos, el solicitante también podrá acreditar dicha circunstancia cumplimentando la declaración responsable prevista a estos efectos en el formulario de solicitud de la subvención. 2. Declaración responsable de reunir todos los requisitos para ser considerada una pyme. 3. Declaración responsable de las subvenciones de esta u otra Administración, sometidas a la regla comunitaria de minimis, recibidas en los tres últimos años fiscales, incluido el actual. 4. Declaración responsable sobre otras subvenciones solicitadas o recibidas para los mismos conceptos para los que solicita la subvención. 5. Declaración responsable de no estar incursa en ninguna de las prohibiciones previstas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre de Subvenciones. 6. Impreso original de Solicitud de abono por transferencia, en el supuesto de que nunca antes se hubieran obtenido subvenciones del Gobierno de Navarra. Todas las declaraciones responsables señaladas en el este apartado se incluyen en el formulario específico de solicitud de la subvención. Documentación relativa las actuaciones subvencionables: 1. Certificado del ICTE de adhesión al Sistema de Calidad Turístico Español (en el caso de nuevas adhesiones). 2. Presupuesto por conceptos subvencionables. 3. Declaración del tipo de auditoría a la que se presenta en el periodo comprendido en la convocatoria, incluida en el formulario específico de solicitud de la subvención. 6ª. Parámetros de concesión de la subvención. La concesión de estas subvenciones se tramita en régimen de concurrencia competitiva tal y como establece el artículo 17 de la Ley Foral de Subvenciones por lo que las mismas se asignarán a las solicitudes cuya documentación esté completa, mediante la comparación de las solicitudes admitidas, en el orden resultante de mayor a menor puntuación una vez aplicado el baremo establecido a continuación y en tanto exista consignación presupuestaria. Para establecer el orden de prelación a efectos de concesión de la subvención se aplicará el siguiente baremo: a) Subvenciones concedidas con anterioridad en virtud de convocatorias de certificación Q de calidad turística tramitadas por la Dirección General de Turismo y Comercio en los 5 años anteriores (resoluciones a partir 1 de enero de 2013): 20 puntos si no se concedió ninguna subvención. 15 puntos si se concedieron subvenciones hasta 500 euros. 10 puntos si se concedieron subvenciones entre 501 y euros. 5 puntos si se concedieron subvenciones entre y euros. 2 puntos si se concedieron subvenciones entre y euros. 0 puntos si se concedieron subvenciones por encima de euros. A estos efectos se consideran las subvenciones concedidas por cada establecimiento turístico, teniendo en cuenta que si en este periodo de 5 años, se hubiera producido un cambio de titularidad, ello no afecta al cálculo de la puntuación de este apartado. A efectos de aplicar este baremo si un establecimiento turístico hubiera obtenido alguna subvención en virtud de convocatorias de certificación Q de calidad turística y, posteriormente, hubiera comunicado a la Dirección General de Turismo y Comercio la renuncia a la misma dentro del plazo establecido en cada una de dichas convocatorias, no se tendrá en consideración la subvención concedida en este supuesto y, por el contrario, si la renuncia se hubiera comunicado fuera del plazo establecido, se computará a todos los efectos, como subvención concedida. b) Antigüedad de la obtención del certificado Q de calidad turística del establecimiento: Nuevas certificaciones: 15 puntos. Año de obtención del certificado Q de calidad turística: 1 punto por año hasta un máximo de 15 puntos. No se tiene en cuenta mes y día, tan solo el año. c) Antigüedad de la inscripción del establecimiento en el Registro de Turismo de Navarra: 1 punto por año hasta un máximo de 10 (no se tiene en cuenta mes y día, tan solo el año). Los empates se dirimirán atendiendo primeramente a las subvenciones concedidas en los 5 años anteriores, dando preferencia a las solicitudes de aquellos titulares que hayan recibido una menor cuantía. De persistir el empate se tomará en consideración seguidamente la antigüedad de inscripción en el Registro de Turismo de Navarra considerando en este caso mes y día, dando preferencia a los establecimientos más antiguos. Toda la información necesaria para aplicar este baremo a las solicitudes admitidas será obtenida de oficio por el servicio gestor de la convocatoria. Conforme a los datos disponibles en la Dirección General de Turismo y Comercio se asignará la puntuación prevista en los apartados a) y c) y, para asignar la puntuación establecida en el apartado b), se tomará en consideración la información existente en la página web del Instituto para la Calidad Turística Española (http://www.calidadturistica.es/) en el momento de evaluar las solicitudes admitidas. 7ª. Tramitación y resolución de la concesión. 1. El Servicio de Ordenación y Fomento del Turismo y del Comercio es el órgano gestor competente para la ordenación e instrucción del procedimiento de concesión de la subvención. Si la solicitud no reuniera los requisitos indicados o resultara incompleta, se requerirá a la empresa solicitante para que la subsane en el plazo máximo de diez días hábiles contados a partir de la notificación del requerimiento, indicándole que si no lo hiciere se le tendrá por desistido de su solicitud y se dictará resolución de archivo del expediente. Una vez comprobado que la solicitud está completa y correcta y que la misma corresponde con alguna de las actuaciones establecidas en la base 4ª. 3, el expediente se valorará conforme al baremo establecido en la base 6ª., se determinará el orden de prelación del mismo y se calculará el importe de subvención correspondiente según el porcentaje establecido en la base 4ª En aquella solicitud en la que los fondos disponibles no alcancen para realizar la concesión de toda la subvención que le hubiera podido corresponder, como consecuencia de la falta de consignación presupuestaria suficiente, el servicio gestor informará a la empresa solicitante de la propuesta de subvención resultante. La empresa dispondrá de un plazo de 5 días hábiles para aceptar o renunciar a la propuesta de subvención comunicada: Si la empresa no comunica en dicho plazo su aceptación o renuncia, se entenderá que la propuesta es aceptada y se continuará con la tramitación del expediente. Si la empresa no acepta la propuesta de subvención, se evaluará y analizará la siguiente solicitud y, en su caso, se volverá a actuar de la misma forma que la señalada con anterioridad. Una vez asignadas las subvenciones correspondientes conforme a lo señalado anteriormente, en el caso de que se agoten los recursos presupuestarios de la convocatoria, el resto de solicitudes serán desestimadas expresamente. 3. El Servicio de Ordenación y Fomento del Turismo y del Comercio elevará a la Dirección General de Turismo y Comercio la propuesta de resolución que, en su caso, corresponda. 4. La Dirección General de Turismo y Comercio es el órgano competente para resolver sobre la concesión de la subvención. La Resolución de concesión se dictará y notificará en el plazo máximo de tres meses contados desde la fecha final del plazo de presentación de solicitudes y, transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado resolución expresa, las solicitudes se entenderán desestimadas. 5. Contra las Resoluciones de concesión o contra las desestimaciones, expresas o presuntas, de las subvenciones solicitadas, las entidades solicitantes podrán interponer recurso de alzada ante el Consejero de Desarrollo Económico, conforme a lo dispuesto en la legislación sobre el procedimiento administrativo común. 8ª. Obligaciones de las entidades beneficiarias. Las entidades beneficiarias de las subvenciones estarán obligadas a: 1. Cumplir con las obligaciones generales establecidas en el artículo 9.e) de la Ley Foral de Subvenciones. Con el fin de acreditar que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en la declaración incluida en el formulario de solicitud de la sub
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